根据厦门市总工会办公室《关于做好2015年元旦春节期间送温暖活动的通知》[厦工办（2014）38号]，确保“平安返厦”活动有序落实、顺利推进，现就有关业务问题明确如下：

　 

　　1、开展来厦员工“平安返厦”活动的主旨是什么？

　　答：开展此项活动，给春节后返厦员工提供一半车资补贴，是落实我市工会会员实名制、普惠制工作的尝试，也是鼓励外地员工返厦工作、吸引更多兄弟姐妹加盟美丽厦门建设，继续为建设厦门建功立业的一项具体举措。

　　今年元旦、春节期间，市总工会将在全市工会系统继续开展以“送温暖、促和谐”为主题的送温暖活动，旨在为全市职工特别是困难职工和来厦员工营造一个温暖和谐、欢乐祥和的节日氛围，并以此推动保障民生、改善民生各项政策措施落实。

　　2、活动的时间、内容和对象？

　　答：春节“平安返厦”活动自2015年2月19日（农历2015年正月初一）始，至3月31日结束。在此期间，凡办理并开通厦门工会会员服务卡的非厦门籍企业员工，从原籍乘坐公共营运汽车（不含出租车）或火车返回厦门的，均可获得一次单程车一半价款的补贴（补贴款四舍五入到元）。

　　3、何为“非厦门籍企业员工”？是否包括境外及港澳台籍员工？

　　答：非厦门籍员工，是指本人户籍不在厦门市（含岛内2区、岛外4区）的在厦企业（含驻厦中央、省属企业）工作的员工和机关、事业单位参照企业管理的员工，包括大陆境内员工、港澳台籍员工和境外籍员工。

　　员工户籍地界定以其本人《居民身份证》登记的住址为准。

　　4、申请补助应通过怎样的办理程序？

　　答：应按以下程序办理：

　　（1）员工本人提供2月19日至3月31日期间返厦的国家正规的汽车票或火车硬座、站票或动车二等座、无座票等五类车票原始票据，并签名；

　　（2）员工持签名车票和身份证（夫妻双方均为持卡会员的需提供结婚证，港澳台和境外籍员工需持护照）等证件原件及复印件到所在单位工会，小微企业员工和灵活就业人员到51个服务站（地址及联系方式见附件6）申报，并在“优惠登记表”（附件5）上签名；

　　【要求】员工身份证、会员卡、车票，复印在同一张A4纸上，连同相关证件、票据原件一并提交审核。

　　（3）员工所在单位工会或服务站收集并审查各种材料，统一填写“优惠登记表”，参照附件7所示意，按顺序平铺粘贴车票（境外会员及港澳台会员加送附件8材料），加盖公章，于4月30日上午12时前报送所属区总工会或产业工会审核。逾期未按要求报送的，视为放弃申报。

　　【要求】基层工会（服务站）提交材料：①附件5纸质、电子文档各一份；②附件7；③附件8、10。

　　（4）区总工会和产业工会审核后，将所有票据与登记表于5月10日前报送市总工会法律与保障部审核。逾期未按要求报送的，视为放弃申报。

　　（5）市总工会法律与保障部审核后，统一发放补贴。款项将由市总工会财务部直接汇入员工本人的工会会员卡（借记）帐户。员工在3月31日前未开通工会会员卡的，视为自行放弃。（办理流程图见附件9）。

　 

员工春节返厦车资补助办理流程图

 

　 

　　5、员工户籍地至厦门区间没有直达汽车、火车（或动车），需数次中转，车资补助如何核定？

　　答：途中中转的，可将从户籍地到厦门的所有车票一起附上申报，经认定是合理必经路线的，可按其中价格最高的一张车票票面价额的一半给予补助。

　　境外会员、港澳台籍持卡会员，提供返厦途中由大陆境内站点至厦门区间车票的，可予以补助。境外会员要求车票、护照、会员卡三证件复印（附件8），除车票原件外，身份证、工会卡都要有复印件。

　　6、动车票、动车站票等是否可以报销？

　　答：凡购买汽车票或火车硬座、无座票或动车二等座、无座票的五种车票，都可以申报补助；购买火车硬卧、软卧票，动车一等座票，高铁车票、船票，飞机票，以及乘座出租车的，都不予补助，也不能比照规定标准补助。

　　7、夫妻双方均为非厦籍员工，但户籍不在一地，春节同由一方原籍返厦，车资如何补助？

　　答：必须同时符合两个条件：（1）夫妻双方都是非厦门籍员工。如有一方是厦门籍，则厦门籍的一方不予补助；（2）夫妻双方都办理并开通了有工会卡。如有一方未办理并开通工会卡，只补办卡的一方。（3）离异夫妻中一方去另一方探望子女的情况（限国内）见19问。（4）跨国婚姻返厦的需要特别申请批准。

　　申办补助的途径也有两种：（1）可以提交双方的车票并附夫妻结婚证复印件，通过任何一方所在的单位工会一并申报。（2）也可以由双方各自申报。但不得通过双方单位同时申报两人车票，如发现多头申报将取消补助。此类跨区域过节的情况均需在节前向所在工会报备。

　　8、车资补助是否适用于所有来厦务工人员？企业单位申请补助有无人数限制？

　　答：返厦车资补助适用于所有在2015年3月31日前办理并开通工会会卡的来厦务工人员。企业单位为员工申报补助，没有人数的限制。建立工会的企业单位，应于2015年3月31日前为本单位员工集中办理并开通工会会员卡（小微企业、灵活就业人员、已办卡重新就业的单位没有工会的员工就近在居住地或就业地工会服务站集中办理）。

　　9、未建立工会的企业的员工可否享受补助？灵活就业人员如何办理？

　　答：未建会的企业，首先要成立工会，并在地税网按《工会法》、《税法》要求的缴费比例缴交工会经费后，其员工方可办卡并享受此项补贴（会员卡信息采集建议同时进行）。

　　灵活就业人员，可持社保卡和身份证，到所在街道、社（园）区职工服务站申请入会、办卡、缴会费，街道、社（园）区职工服务站审核后办理申请补助事宜。

　　10、汽车票没有实名制也可以吗？

　　答：可以。只要能够提供正规的票据，就能按其中票面价最高的一张给予补贴一半（手写发票不符合要求的不受理）。网上订购的电子车票必须提供打印件。

　　11、户口已迁到本市企业的集体户能不能享受？

　　答：无论户口是否迁至本市，都以居民身份证登记的住址为准。

　　12、事业单位进行企业管理的并已签定劳动合同的持卡会员是否享受优惠？机关的合同工、教育系统外地籍员工呢？

　　答：机关、事业单位参照企业管理并签定劳动合同的非厦门籍员工，包括劳务派遣人员，都可以按条件享受补助。

　　13、员工办的工会卡是借贷合一卡性质的，有两个卡号，请问要填哪个卡号？

　　答：统一填借记卡号。

　　14、退休职工可以申请补助吗？

　　答：当年退休的已办理工会卡的非厦门籍员工可以申请补助。退休一周年以上的员工不再补助。

　　15、已办理工会卡的离职未就业人员如何办理？已采集信息但尚未领取会员卡的离职人员如何办理？

　　答：已办理工会卡的离职未就业人员，可在就近的职工服务站办理；已采集信息但尚未领取会员卡的离职人员，可向原单位工会（或是服务站）咨询；已就业的人员，可在新的用人单位（或服务站）重新进行信息更新，原单位工会应协助新的用人单位衔接办卡手续；暂未就业的人员，可到就近的职工服务站办卡。

　　已离职人员到新单位就业，新单位尚未建会，可到原单位办理审核，也可到服务站办理审核 。

　　16、已办理工会卡的员工被派往异地工作，能否得到补助？

　　答：只要是春节从原籍返厦就可以补助。

　　17、员工工会卡遗失如何办理？

　　答：遗失工会卡的员工，可自行前往工商银行各营业网点办理补卡，再按要求申请春节返厦车资补贴。

　　18、夫妻离异的，其中一方到另一方居住地探望子女后返厦，可否享受车资补贴？

　　答：可以。申请时须附离婚证和子女身份证（或护照）复印件。子女在境外的未经批准不补。

　　19、员工春节返乡地与本人身份证登记住址不一致的，如何申请补贴？

　　答：非厦籍员工到与其本人身份证登记的住址以外的地点探望父母或配偶，都可以申请返厦车资补贴。申请时需同时提供父母身份证（或户口薄）复印件，或配偶身份证（或户口薄）和结婚证复印件。

　　情况特殊的会员应在春节前向所在单位工会（服务站）报备。

　　20、单位为员工返厦提供集体包车的，如何申请补贴？单位为员工报销车票的可否再申请补贴？

　　答：单位为员工集体包车返厦的，须节前向上级工会报备，节后可由单位工会凭包车费用原始凭证及乘车员工详细名单，按程序申请一半补贴。其中：费用由单位承担的，补贴款汇入单位工会账号；费用由员工承担的，须由单位工会按附件5提供乘车员工信息，补贴款直接拔付员工个人会员卡。

　　【要求】公司已为员工统一报销车票的，不再申请补贴。

　　21、因各地情况不一，有些汽车站只提供手写或手撕定额车票，可否作为申请补贴的依据？车票保险是否计入票款？

　　答：原则上只受理机打发票。手写或手撕发票，经认定为正规有效票据的，可以受理。

　　购买乘车保险的费用，不计入票款。

　　22、员工中途补票的如何认定？

　　答：在同一班次车上补票并连续乘坐到厦门，可视为单程车票；非同一班次车补票，视为转车。

　　如：员工武汉返厦，只购买到南昌的车票，在该车上又补票并连续乘同一趟车至厦门，可以将两票合一，视为武汉至厦门车票。如在南昌下车，换乘别的车辆到厦门，就认定为转车。

　　23、员工购买了过站车票，补贴额如何确定？

　　答：按规定乘车区间的实际票价给予一半补贴。

　　所谓“过站票”，就是超出规定乘车区间的站点的车票。主要有两种情况：一种是起点站提前的，如：应在江西宜春乘车，买的票是萍乡至厦门的。另一种是终点站后延的，如：应从贵州某地乘车至厦门，买的票是到泉州或晋江的。乘坐长途汽车此种情况较多。

　　因春运期间票务紧张，部分员工只能买到过站票的现象客观存在。结合实际情况，按客运部门的规定价格，先将超过部分路程的票款扣除，再按实际票款的一半给予补贴。

　　24、如何填写补助登记表备注？

　　答：可根据返厦员工的实际情况选择下面的关键词填写，另还需要在车票上注明与登记表一致的序号便于审核。

　　如：探父母、探子女、回婆家、回娘家、回户籍、跨境返厦、补票返厦、跨区返厦、离异、补办卡、其他等。

　　25、新录用来厦员工3月30日前返厦，此前采集信息，来不及办卡、开卡的如何办理？

　　答：新增会员在3月30日前采集会员卡信息的，要求在4月30日前办卡开卡，并需由各单位经办人填写附件11，向上级工会报告申请同意后，作为第二批特别申报补助对象，有效期在4月30日前。

　　26、 如何审核办理更方便快捷？

　　答：单位员工人数较多的，可提前做好附件5（电子版）登记表清样，提前发邮件给上级工会帮助把关，然后正式打印后让员工签字，带上车票到各审核点办理。另将需要特别审核、审批的补助对象单独汇总。有涂改的要加本人手印。

　 

　　附件：（请点击文档末尾下载各附件）

　　1、厦门市总工会相关职工服务站联系方式（附件6）

　　2、厦门市总工会平安返厦单程半价优惠登记表（附件5）

　　3、车票粘帖页（示意，附件7）

　　4、境外持卡会员春节返厦车票粘贴单（附件8）

　　5、员工春节返厦车资补助办理流程图（附件9）

　　6、员工附件材料复印示意图（附件10）

　　7、各区、产业工会补助企业车资汇总表（附件11）

　 

　　可通过以下三种方式了解更多详细信息：

　　1、“厦门工会网/工会办事直通车/职工帮扶/两节送温暖”

　　2、QQ群：206500340

　　3、咨询电话：2661096

　   

　　厦门市总工会

　　二〇一四年十二月十七日　

　  　 

　　【友情链接】

　　（一）有关组建工会、办理工会卡的问题

　　可访问厦门工会网站(www.xmzgh.org)，在工会办事直通车专栏找会员卡相关内容，或咨询所在的职工服务站电话。

　 

　　（二）有关职工医疗互助保障的问题（会员开通工会服务卡后，市总工会赠送参保会员30元或18元半份保障福利）

　　职工医疗互助保障服务内容：

　　1.一般住院补助。参加保障职工因病（含生育）住院，按住院天数每天50元补助，60元版保障计划最高补助30天1500元，36元版最高补助20天1000元。（会员卡90天，每天30元补助） 。

　　2.重大疾病补助。参加保障职工在保障周期首次确诊罹患保障办法规定的31种重大疾病之一或其新生儿特定先天性疾病，一次性补助3万元（60元保障款）或2万元（36元保障款）。

　　3.意外事故致死或残补助。参加保障职工因意外事故导致死亡或伤残达到等级鉴定可获得最高3万元、最低5千元的补助。

　　4.大额医疗补助。参加保障职工在保障周期内因单一病种累计自付金额超过3万元（60元保障款）或2万元（36元保障款），按自付金额不同档次给予最高1万元，最低2千元的补助。

　　5.工伤按参加保障职工伤残鉴定级差给予相应保障补助。

　　6、2014始参加保障的职工，办理并开通工会会员卡可获得退赠一半的保障费。（60元保障款退30元，36元保障款退18元）

　　7.献双份爱心获双重保障补助。职工参加两份医疗互助保障可获得两倍的保障补助。

　　8.困难资助体系补助。参加保障的困难职工因重疾、意外伤害还可申请工会送温暖基金的补助。

　　办理职工医疗互助保障相关事宜可咨询各区工会服务站或市职工服务中心（2618678）。

　　灵活就业人员可直接参与第十期的职工医疗互助保障活动。